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從喬友大樓看危老重建 彰化都市景觀將何去何從

2022-03-22 15:25
發布在 中彰投, 地方
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從喬友大樓看危老重建 彰化都市景觀將何去何從

▲議員陳銌銌與張雪如。(圖/彰化縣議會提供)

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地方中心/彰化報導

台灣都市發展存在「住商混合」現象,住商混合大樓在使用上相當便利,卻也暗藏交通、噪音與消防安全等危機,日前彰化喬友大樓發生火警,造成4人死亡與21人受傷的悲劇,如何將老舊、產權複雜的危老建築進行重建,是重要課題。

位在員林的「黃金帝國大樓」也將朝都更方向辦理。彰化縣屋齡30年以上的建築物超過2萬棟,相關單位應積極推動危老重建或都市更新,並縮短行政程序、提升獎勵容積,增加申請改建誘因。

危老建築影響商業活動

議員陳銌銌表示,為了彰化整體性與未來發展塑性,必須推動都市更新妥善規劃,加速推動老舊住宅重整,改善居住環境,提升城市景觀與公共安全。

議員張雪如說明,員林黃金帝國大樓若能拆除重新規劃,將帶動新商業行為、推動在地繁榮。危老重建、都更都需要跟所有權人溝通,若政府能進一步介入,跟所有權人溝通,公開透明的機制,民眾將更樂意參與。

都更窒礙難行與產權複雜有關

逢甲大學都資系副教授劉曜華分析,住商混合大樓是私有財產,政府扮演的是監督、管制的角色,但面臨拆除重建時,因大樓產權複雜,政府顯得無能為力。若推動都更或危老重建時,沒有遇到居住正義的問題,政府應比照區段徵收、市地重劃,擁有強制收購的權力,否則都更只會原地踏步。

▲議員曹嘉豪、莊陞漢、張瀚天。(圖/彰化縣議會提供)

老舊住商混合大樓應加強管理

議員曹嘉豪提議可學習日本都更制度,由銀行擔任都更實施主體,負責籌措資金、進行土地開發,再委由建設公司承攬興建。待建築完工後,以房屋管理人身分代為出租,把租金收益用來償還貸款。

議員莊陞漢指出,傳統住商混合大樓易變成賓館、舞廳等場所,出入複雜、治安死角。他建議大樓開發建設,應強化管理機制,避免影響住戶與建築環境的品質。

議員陳銌銌也提到,現存的住商混合大樓也要盡快成立管委會,並依規辦理消防安全設備檢修申報,強化公共安全管理。改善老舊管線、加裝火災警報器,並購置消防安全設備。

盼升格「第七都」翻轉城市景觀

議員張瀚天指出,都市計畫與交通建設息息相關,台中捷運延伸彰化案已通過可行性評估,今年將啟動綜合規劃,中央要求加快擬定擴大彰化市都市計畫案進度,以利配合捷運建設。再加上都更、危老改建等,彰化將迎來新氣象,在爭取升格時更有底氣。

彰化縣政府與議會積極介入都市更新、老舊建築活化議題,但縣府對彰化市、員林市只有間接管轄權,對組織運作的效率有所影響,若彰化升格成直轄市,對於都市更新的推動將有所幫助,能讓組織效率有所提升。

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標籤: 住商混合住商混合大樓危老喬友大樓張瀚天張雪如曹嘉豪莊陞漢陳銌銌黃金帝國大樓
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